Федеральный закон от 12.03.2014 г. № 27-ФЗ (в редакции от 30.12.2015)





                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


       О внесении изменений в отдельные законодательные акты
    Российской Федерации по вопросам осуществления федерального
 государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления
           мероприятий по защите и воспроизводству лесов

     Принят Государственной Думой              28 февраля 2014 года
     Одобрен Советом Федерации                  5 марта   2014 года

    (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 г. N 455-ФЗ)

     Статья 1

     Внести в Федеральный закон от  21  декабря  1994 года  N 69-ФЗ
"О пожарной  безопасности"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2002, N 30, ст. 3033; 2004,  N 35,
ст. 3607;  2005,  N 19,  ст. 1752;  2006,  N 50,  ст. 5279;   N 52,
ст. 5498; 2009, N 11, ст. 1261;  N 29,  ст. 3635;  N 45,  ст. 5265;
2011, N 30, ст. 4590, 4591) следующие изменения:
     1) часть пятнадцатую статьи 6  после  слов  "лесного  надзора"
дополнить словами "(лесной охраны)";
     2) часть восьмую  статьи  6-1  после  слов  "лесного  надзора"
дополнить словами "(лесной охраны)".

     Статья 2

     В пункте 3 статьи 34 Федерального закона от 14 марта 1995 года
N 33-ФЗ  "Об особо  охраняемых  природных  территориях"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024;  2005,
N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752;  2006,  N 50,  ст. 5279;  2011,  N 30,
ст. 4590;  2013,  N 52,  ст. 6971)  слова  "государственный  лесной
надзор  (государственных  лесных  инспекторов)"  заменить   словами
"федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)".

     Статья 3

     В абзаце четвертом части пятой статьи 12  Федерального  закона
от   13   декабря   1996 года   N 150-ФЗ   "Об оружии"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681;  1998,
N 31, ст. 3834; 2002, N 26, ст. 2516;  2003,  N 2,  ст. 167;  2007,
N 1, ст. 21; N 32,  ст. 4121;  2008,  N 52,  ст. 6227;  2009,  N 7,
ст. 770; N 11, ст. 1261; 2011, N 1, ст. 10; N 15,  ст. 2025;  2013,
N 27, ст. 3477) слова "государственный лесной  контроль  и  надзор"
заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную
охрану)".

     Статья 4

     В части первой статьи 37-1 Федерального закона от  17  декабря
1997 года  N 149-ФЗ  "О семеноводстве"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5715; 2011,  N 30,  ст. 4590)
слова   "государственного   лесного   надзора"   заменить   словами
"федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)".

     Статья 5

     Внести  в  Кодекс  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2002, N 1, ст. 1; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717;
N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31,  ст. 3229;  N 34,
ст. 3529,  3533;  2005,  N 1,  ст. 9,  13;  N 10,  ст. 763;   N 13,
ст. 1077; N 19, ст. 1752; N 27,  ст. 2719,  2721;  N 30,  ст. 3104,
3131; 2006, N 1, ст. 10;  N 10,  ст. 1067;  N 12,  ст. 1234;  N 17,
ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19,  ст. 2066;  N 23,  ст. 2380;  N 28,
ст. 2975;  N 31,  ст. 3420,  3438,  3452;  N 45,  ст. 4641;   N 50,
ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21,  29;  N 26,  ст. 3089;
N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007;  N 41,  ст. 4845;  N 43,  ст. 5084;
2008, N 18, ст. 1941; N 30, ст. 3604;  2009,  N 7,  ст. 777;  N 23,
ст. 2759;  N 26,  ст. 3120,  3122;  N 29,  ст. 3635,  3642;   N 30,
ст. 3739; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 21,  ст. 2525;  N 23,
ст. 2790; N 30, ст. 4006, 4007; N 31, ст. 4164, 4195,  4207,  4208;
N 49, ст. 6409; N 52, ст. 6995; 2011, N 1,  ст. 10,  23,  54;  N 7,
ст. 901; N 17, ст. 2310;  N 23,  ст. 3260;  N 27,  ст. 3873;  N 29,
ст. 4298; N 30, ст. 4573,  4585,  4590,  4598,  4600,  4605;  N 46,
ст. 6406; N 50, ст. 7342, 7345, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012,
N 10,  ст. 1166;  N 19,  ст. 2278,  2281;  N 24,  ст. 3082;   N 31,
ст. 4320,  4330;  N 47,  ст. 6402,  6403;  N 49,  ст. 6757;   N 53,
ст. 7577, 7602, 7640; 2013, N 14, ст. 1651, 1666;  N 19,  ст. 2323;
N 26, ст. 3207, 3208; N 27, ст. 3454; N 30, ст. 4025,  4029,  4030,
4031, 4032, 4034, 4036, 4040, 4044,  4078,  4082;  N 31,  ст. 4191;
N 43, ст. 5443, 5444; N 44, ст. 5643; N 48, ст. 6161,  6165;  N 49,
ст. 6327, 6341; N 51, ст. 6683, 6685, 6695; N 52,  ст. 6961,  6980,
6986, 7002; 2014, N 6, ст. 559, 566) следующие изменения:
     1) пункт 5 части 2 статьи 22.1 после  слов  "лесного  надзора"
дополнить словами "(лесной охраны)";
     2) в статье 23.24:
     а) в наименовании слова  "государственный  лесной  контроль  и
надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор
(лесную охрану)";
     б) в части 1 слова "государственный лесной контроль и  надзор"
заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную
охрану)";
     в) в части 2:
     в пункте 1 слова "государственный лесной  контроль  и  надзор"
заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную
охрану)";
     в пункте 2 слова "государственный лесной  контроль  и  надзор"
заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную
охрану)";
     в пункте 3 слова "государственный лесной  контроль  и  надзор"
заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную
охрану)";
     в пункте 4 слова "государственный лесной  контроль  и  надзор"
заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную
охрану)";
     3) в статье 23.24-1:
     а) в наименовании слова  "государственный  лесной  контроль  и
надзор" заменить словами "федеральный государственный лесной надзор
(лесную охрану)";
     б) в части 1 слова "государственный лесной контроль и  надзор"
заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную
охрану)";
     в) в части 2:
     в пункте 1 слова "государственный лесной  контроль  и  надзор"
заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную
охрану)";
     в пункте 2 слова "государственный лесной  контроль  и  надзор"
заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную
охрану)";
     4) в статье 23.34:
     а) в  наименовании  слова  "государственный  пожарный  надзор"
заменить словами "федеральный государственный пожарный надзор";
     б) в части 1 слова "государственный пожарный надзор"  заменить
словами "федеральный государственный пожарный надзор";
     5) в статье 28.3:
     а) в части 2:
     в пункте 32 слова "государственный лесной контроль  и  надзор"
заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную
охрану)";
     пункт  42  после  слова  "осуществляющих"   дополнить   словом
"федеральный";
     б) в части 5:
     в пункте 8 слова "государственный лесной  контроль  и  надзор"
заменить словами "федеральный государственный лесной надзор (лесную
охрану)";
     пункт  9  после  слова   "осуществляющих"   дополнить   словом
"федеральный".

     Статья 6

     Внести в Федеральный  закон  от  10  января  2002 года  N 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства  Российской
Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004,  N 35,  ст. 3607;  2006,  N 1,
ст. 10; N 52, ст. 5498; 2011, N 1, ст. 54;  N 30,  ст. 4590,  4591;
N 48,  ст. 6732;  2012,  N 26,  ст. 3446;  2013,  N 30,   ст. 4059)
следующие изменения:
     1) в пункте 3 статьи 63-1:
     а) дополнить  новым  абзацем  восьмым  следующего  содержания:
     "государственного мониторинга воспроизводства лесов;";
     б) абзацы   восьмой -   пятнадцатый   считать   соответственно
абзацами девятым - шестнадцатым;
     2) абзац одиннадцатый пункта 2  статьи  65  дополнить  словами
"(лесную охрану)".

     Статья 7

     Внести  в  Лесной  кодекс   Российской   Федерации   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278;  2008,
N 30, ст. 3599, 3616; 2009, N 11, ст. 1261; N 52,  ст. 6441;  2011,
N 1, ст. 54; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; 2012, N 26,  ст. 3446;
2013, N 52, ст. 6961, 6971, 6980) следующие изменения:
     1) статью 19 изложить в следующей редакции:

     "Статья 19. Мероприятия по охране, защите, воспроизводству
                 лесов

     1. Мероприятия  по  охране,  защите,   воспроизводству   лесов
осуществляются органами государственной власти,  органами  местного
самоуправления   в   пределах   их   полномочий,   определенных   в
соответствии   со   статьями   81-84   настоящего   Кодекса,    или
использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.
     2. Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов  могут
осуществляться  государственными  (муниципальными)   бюджетными   и
автономными  учреждениями,  подведомственными  федеральным  органам
исполнительной  власти,  органам  исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации, органам местного самоуправления,  в  пределах
полномочий  указанных  органов,  определенных  в  соответствии   со
статьями 81-84 настоящего Кодекса.
     3. При   осуществлении   мероприятий   по   охране,    защите,
воспроизводству     лесов     государственными     (муниципальными)
учреждениями, указанными в части 2 настоящей  статьи,  одновременно
осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины  в
соответствии с настоящим Кодексом.
     4. В  случаях,  если  осуществление  мероприятий  по   охране,
защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся
в государственной или муниципальной собственности, не  возложено  в
установленном   порядке    на    государственные    (муниципальные)
учреждения, указанные в части  2  настоящей  статьи,  или  на  лиц,
использующих леса, органы государственной власти,  органы  местного
самоуправления  осуществляют  закупки  работ  по  охране,   защите,
воспроизводству лесов в соответствии с законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в  сфере  закупок  товаров,  работ,
услуг  для  обеспечения  государственных  и  муниципальных  нужд  и
настоящим Кодексом.
     5. При  осуществлении  закупок  работ   по   охране,   защите,
воспроизводству лесов одновременно  осуществляется  продажа  лесных
насаждений  для  заготовки  древесины  в   порядке,   установленном
Правительством Российской Федерации. В этих  целях  в  контракт  на
выполнение  работ  по   охране,   защите,   воспроизводству   лесов
включаются условия о купле-продаже лесных насаждений.";

     2) в статье 29:
     а) дополнить частью 8-3 следующего содержания:
     "8-3. При    осуществлении    мероприятий,     предусмотренных
статьей   19   настоящего   Кодекса,    заготовка   соответствующей
древесины осуществляется   на  основании   договора   купли-продажи
лесных  насаждений  или указанного в части 5 статьи  19  настоящего
Кодекса контракта.";
     б) часть 9 изложить в следующей редакции:
     "9. Правила  заготовки  древесины  и   особенности   заготовки
древесины  в  лесничествах,  лесопарках,  указанных  в  статье   23
настоящего  Кодекса,  устанавливаются  уполномоченным   федеральным
органом исполнительной власти.";
     3) часть  9  статьи  50-6  дополнить  пунктом  3-1  следующего
содержания:
     "3-1) о контрактах, указанных в части 5 статьи  19  настоящего
Кодекса (наименования сторон контракта, их  организационно-правовая
форма, место нахождения -  для  юридического  лица;  фамилия,  имя,
отчество,  данные  документа,   удостоверяющего   личность, -   для
индивидуального предпринимателя; местоположение лесных  насаждений,
объем  подлежащей  заготовке  древесины  в  соответствии   с   этим
контрактом, дата заключения  и  номер  этого  контракта,  срок  его
действия);";
     4) части 1 и 2 статьи 53-8 признать утратившими силу;
     5) (Утратил        силу        -       Федеральный       закон
от 30.12.2015 г. N 455-ФЗ)
     6) (Утратил        силу        -       Федеральный       закон
от 30.12.2015 г. N 455-ФЗ)
     7) (Утратил        силу        -       Федеральный       закон
от 30.12.2015 г. N 455-ФЗ)
     8) часть 2  статьи  61  изложить  в  следующей  редакции:
     "2. Воспроизводство лесов включает в себя:
     1) лесное семеноводство;
     2) лесовосстановление;
     3) уход за лесами;
     4) осуществление   отнесения   земель,   предназначенных   для
лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.";
     9) дополнить статьей 61-1 следующего содержания:

     "Статья 61-1. Государственный мониторинг воспроизводства лесов

     1. Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в
себя:
     1) оценку   изменения   площади   земель,   занятых    лесными
насаждениями;
     2) выявление  земель,  не  занятых  лесными   насаждениями   и
требующих лесовосстановления;
     3) оценку характеристик лесных насаждений при  воспроизводстве
лесов;
     4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов
семян лесных  растений  и  посадочного  материала  лесных  растений
(саженцев, сеянцев);
     5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
     2. Государственный    мониторинг     воспроизводства     лесов
осуществляется  путем  наблюдения  за  воспроизводством   лесов   с
использованием наземных, авиационных  или  космических  средств,  а
также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
     3. Государственный мониторинг воспроизводства  лесов  является
частью      государственного       экологического       мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды).
     4. Порядок    осуществления    государственного    мониторинга
воспроизводства лесов  устанавливается  уполномоченным  федеральным
органом исполнительной власти.";
     10) дополнить статьей 64-1 следующего содержания:

     "Статья 64-1. Отнесение земель, предназначенных для
                   лесовосстановления, к землям, занятым лесными
                   насаждениями

     1. В  случае  соответствия  лесных  насаждений   критериям   и
требованиям,  установленным  уполномоченным   федеральным   органом
исполнительной  власти,  отнесение  земель,   предназначенных   для
лесовосстановления,  к  землям,   занятым   лесными   насаждениями,
осуществляется органами государственной власти и органами  местного
самоуправления   в   пределах   их   полномочий,   определенных   в
соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса.
     2. Порядок    отнесения    земель,     предназначенных     для
лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и форма
соответствующего акта  устанавливаются  уполномоченным  федеральным
органом исполнительной власти.";

     11) в части 2 статьи 65:
     а) дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
     "3-1) формирование  и  использование  страховых  фондов  семян
лесных растений;";
     б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4) семенной контроль в отношении семян лесных растений;";
     12) в статье 81:
     а) дополнить пунктами 23-1 - 23-4 следующего содержания:
     "23-1) установление  порядка  осуществления   государственного
мониторинга воспроизводства лесов;
     23-2) осуществление        государственного        мониторинга
воспроизводства лесов;
     23-3) установление критериев и требований в  отношении  лесных
насаждений    для    отнесения    земель,    предназначенных    для
лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями;
     23-4) установление порядка отнесения  земель,  предназначенных
для лесовосстановления, к землям, занятым лесными  насаждениями,  и
формы   акта   об    отнесении    земель,    предназначенных    для
лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями;";
     б) дополнить  пунктами  25-1  и  25-2  следующего  содержания:
     "25-1) лесосеменное районирование;
     25-2) формирование федерального фонда семян лесных растений;";
     13) пункт 4 части 1 статьи 83 изложить в следующей редакции:
     "4) организация использования лесов, их охраны  (в  том  числе
осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных  пожаров),
защиты    (за    исключением    лесозащитного    районирования    и
государственного лесопатологического мониторинга),  воспроизводства
(за   исключением   лесосеменного    районирования,    формирования
федерального  фонда  семян  лесных  растений   и   государственного
мониторинга  воспроизводства  лесов)  на  землях  лесного  фонда  и
обеспечение охраны, защиты,  воспроизводства  лесов  (в  том  числе
создание  и  эксплуатация   лесных   дорог,   предназначенных   для
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных
землях;";
     14) дополнить статьей 96-1 следующего содержания:

     "Статья 96-1. Государственный надзор в области семеноводства в
                   отношении семян лесных растений

     Государственный надзор в  области  семеноводства  в  отношении
семян  лесных  растений  осуществляется  органами   государственной
власти при осуществлении ими федерального государственного  лесного
надзора (лесной охраны) в пределах их  полномочий,  определенных  в
соответствии со статьями 81-83 настоящего Кодекса.";

     15) часть 4 статьи 97 признать утратившей силу.

     Статья 8

     Пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 26  декабря  2008 года
N 294-ФЗ  "О защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей  при   осуществлении   государственного   контроля
(надзора) и  муниципального  контроля"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2011,  N 30,  ст. 4590)
после слов "лесного надзора" дополнить словами "(лесной охраны)".

     Статья 9

     Признать утратившими силу:
     1) абзац  шестой  пункта  13 статьи  1 Федерального закона  от
14  марта  2009 года   N 32-ФЗ  "О  внесении   изменений  в  Лесной
кодекс  Российской  Федерации  и  отдельные   законодательные  акты
Российской   Федерации"  (Собрание    законодательства   Российской
Федерации, 2009, N 11, ст. 1261);
     2) абзацы шестьдесят восьмой и шестьдесят  девятый  пункта  12
статьи 1 Федерального  закона  от  29  декабря  2010 года  N 442-ФЗ
"О внесении  изменений  в  Лесной  кодекс  Российской  Федерации  и
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 54);
     3) пункт  3  статьи  30  Федерального  закона  от  28  декабря
2013 года    N 396-ФЗ    "О внесении    изменений    в    отдельные
законодательные    акты     Российской     Федерации"     (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6961).

     Статья 10

     Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     12 марта 2014 года
     N 27-ФЗ